發揮科技產業基金作用 促科技研發產業園發展

科技創新能夠催生新産業、新模式、新動能,是發展新質生産力的核心要素。特區政府早在2023年推出的《科技企業認證計劃》,通過評鑑制度識別出本地具資質的科技企業,透過為其提供不同級別的官方認證,助力本澳科技企業構築成長階梯。截至今年9月已成功認證51家本地科技企業,涵蓋集成電路、資訊科技、中醫藥、新材料及生物技術等多個目標領域,共聘用員工近1800人,去年總營收規模約43億澳門元。這個認證計劃顯然已成爲澳門科技企業的“身份證”和“加速器”,為日後建設“澳門科技研發產業園”做好了充分的前期鋪墊和累積了潛在入駐企業。

根據政府公佈的規劃,“澳門科技研發產業園”選址於偉龍馬路及新城E區西側,總建築面積超過60萬平方米,將聚焦生物醫藥、數字科技、集成電路及航天科技等四大方向,並定位為內地科企出海陣地、海外項目落戶服務站及本澳產學研轉化基地。為儘早匯聚產業動能,政府亦計劃於2026年率先設立“澳門國際科技產業中心”這一過渡性舉措,利用現有政府物業,相信可讓有意向的企業提早入駐、提前銜接。這些都是助力澳門加快進入高質量發展轉型的關鍵載體,充分顯示了政府打造科技產業新高地的決心。

社會大眾都熱切期盼,科技園將為實現經濟多元目標發揮新的引擎作用。為此,希望政府加快落實產業基金和科技成果轉化引導基金,着力通過建立目標清晰及長期穩定的基金政策支持,讓企業肯來、資本肯投、居民肯定,共同推動科技創新產業的茁壯成長。為實現公共政策與入駐企業相伴,包括到最後一公里的全過程支持,提出以下三點建議:

一、 建議政府研究設立目標清晰、導向明確的政府產業引導基金。通過公佈一份簡單易明的“重點支持清單”,明確當企業同時滿足通過“科技企業認證”及“在園區有實際研發或產業佈局”者,都可以納入優先支持序列。通過清晰的扶持方向,有助企業快速決策落地。

二、 建議將基金的“用法”做精做準,建立分階段伴隨企業成長的機制。 借鑑廣東省對設立省級基金對IAB、NEM等新興產業,以“一事一議”方式給予重點扶持,以及深圳天使母基金明確投資以全鏈條支持等方式和經驗,建議特區政府針對企業發展的“全生命週期”,對其不同需求建立具差異化的支持計劃,以落實“全程伴跑”的制度和措施。

三、 建議推動科技園建設成為“中葡+大灣區”科技創新合作樞紐。由政府與基金牽頭,在園區內組織常態化的項目路演與對接活動,吸引內地及國際資本與產業龍頭參與,並重點培育中葡標誌性合作項目,加快促進科技園作為澳門拓展國際聯繫的重要新樞紐。

註釋:

*IAB : Informative Technology, Artificial intelligence & Biopharmaceutical

**NEM : New Energy Materials

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優化特殊天氣公交安排 提升澳門旅遊城市形象

因應近年全球氣候變化,颱風等極端天氣頻發的現象,澳門作為世界旅遊休閒中心,有必要未雨綢繆,早日制定相應機制,以確保在特殊天氣下提供的服務都能達至國際水平,增加旅客對澳門整體旅遊配套的信心。澳門的口岸交通是旅客對本地的第一印象,如能有系統地部署在特殊天氣下的公共交通安排,不僅能確保口岸運作順暢,更能讓旅客對澳門的民防工作和便捷公交安排產生更大安全感,大大提升其來澳旅遊的熱情。月前“十一黃金週”巧遇上八號風球,關閘工人球場臨時的士候車區有大批旅客滯留,過程中警員和民防工作人員竭盡所能為旅客提供各種支援,值得表揚。

不少市民會問為何內地旅客在澳門颱風期間仍然來訪?這裏需要一些解釋,內地的熱帶氣旋分級標準與港澳地區不一樣,級別按不同風速分為颱風、強颱風和超強颱風,加上內地許多地區因應自己特殊安排情況,有關措施都有不同的靈活安排,每一次都是由官方公佈決定停工、停市、停課等;而不是像澳門這樣,按八號風球、九號風球和十號風球,直接依據颱風訊號實施對應的全市停擺措施。由於兩地對特殊天氣採取不同做法,而且澳門特殊天氣亦未能有系統地,傳遞至旅客手中。所以內地旅客仍然如期而至,是可以理解的。

為優化旅客在特殊天氣下來訪澳門的出行體驗,在現行民防機制行之有效的同時,特區政府應盡早制定特殊天氣下的公共交通安排制度,並讓跨境遊客能及時地、便利地掌握相關資訊。為此,本人提出以下建議:

1. 為特殊天氣下旅客的出行需求,提供更貼心的、合適的服務。建議政府訂定指引,在颱風期間安排相匹配的的士服務,尤其服務好由主要口岸到各大酒店的旅客需求。值得肯定的是,行政長官於10月初批示,在八號風球期間允許輕型客車在澳門大橋有條件通行。這是完善特殊天氣交通安排向前邁進的一大步,為滿足居民、旅客往返澳門和路氹的出行需求提供更大程度的便利。

2. 為在颱風天願意加班的司機設立規範的激勵機制。建議業界及社會達成共識,讓市民可以參考如同餐廳在公眾假期加收服務費的邏輯,向願意在極端天氣下仍然開工的的士司機提供除一程車資外,規範明確的額外收費。這樣不僅可規範“濫收車資”的不良業態,同時還能鼓勵更多的士,在特殊天氣下服務更多有需要的人士。

3. 確保特別公交安排信息順利、及時傳達到內地旅客常用的渠道。可利用本地和內地的移動應用程式、社交媒體、各大口岸和酒店的大型電子螢幕等,及早提供特殊天氣下的出行安排,實時讓居民和旅客能更好掌握相關資訊。

希望大家不斷總結經驗,持續探索特殊天氣下的公交安排,如何能夠更加便利,通過制度化的科學部署,進一步提升澳門的旅遊城市形象,為建設國際綜合旅遊文化區打好基礎。

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完善澳門科技法律,激活全民創新動能

隨着今年初新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》正式施行,我國科普事業邁入法治化、系統化發展新階段。這次修訂是貫徹落實習近平主席“把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”戰略思想的重大舉措。新《科普法》不僅強化了科普的國家任務,還明確提出完善科普場館建設布局、擴大科普設施覆蓋面、推動科技資源開放共享等措施,為各地區優化科技治理體系提供了重要指引。
當前,澳門正致力推進經濟適度多元發展,科技創新是轉型升級的核心動能。國家新《科普法》強調要推動科普與科技創新緊密協同,激發全社會的創新活力。在此背景下,澳門不僅要積極回應有關指導思想,自身亦有需要推進相關工作,檢視本地科技發展的法律制度建設。為持續提高本地科技工作的維度與廣度,本人提出以下建議:

1. 澳門特區的《科學技術綱要法》自2000年出台以來,社會對科技發展的認知和認可程度大有提升,科技賦能產業成為企業升級轉型的必由之路。建議:檢視已沿用二十五年的《科學技術綱要法》,適時檢討和優化法律及配套法規,補強科普領域,加大科技成果轉化階段的科學法律引領作用,以新時期、新格局和新需求的眼光,審視和建立系統性管理體制,為正在籌劃的科技研發產業園奠定堅實的基礎。

2. 由於時間關係,今日將焦聚在科普工作方面展開。第一是青少年科普工作,需充分發掘和利用本地科普場館資源。澳門科學館作為本地的核心科普載體,發揮着引領作用,今後可統籌規劃與其他可作科普場館的現有設施構建互聯互通的科普網絡,例如通訊博物館、動物標本展示館、土地暨自然博物館等,亦為青少年遊客提供更豐富多元的科普旅遊體驗。第二是中壯年及銀髮一族科普工作,需提上議事日程。一方面,因應人口老齡化,長者在日常生活中需要接觸更多科技,另一方面,家長的認同和支持,相信對年青一代願意投身科學大有幫助。建議:發揮好本地眾多科技社團的帶教和橋樑作用,將相關工作做好、做強、做全。

3. 參照國家新《科普法》,推動科技資源兼容科普工作。建議:一是鼓勵澳門企業、高校與政府部門協同合作,將院校科研力量及科研設施如實驗室等適度向公眾開放。二是通過科技資源如科學技術發展基金,撥出一定資助份額以支持科技社團舉辦面向上述群體的科普活動,推動全社會厚植科普土壤,全面提升市民的科學素養。

希望藉着國家新《科普法》實施的契機,加快構建高質量的科學普及體系,推動科普與科技創新和應用深度融合,助力經濟多元發展,為國家科技強國建設貢獻澳門力量。

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支持服務半島的軌道交通建設盡快進入快車道

上星期,運輸工務司譚偉文司長在立法會回覆關於輕軌路線的口頭質詢時提及,輕軌人工島支線正開展前期研究,即由港珠澳大橋人工島口岸經過東區,由外港進入南西灣區再到媽閣,並與輕軌西線形成環狀網。更表示“地下化”是輕軌深入澳門各區域,尤其是舊區和市中心的必要途徑,正推動相關工作。政府提出對南線及舊城區走線地下化的重要取向,實在為回歸軌道交通初衷及為新口岸區注入活水和活力,打好基礎。

回顧澳門軌道公共交通的規劃,早在回歸初期,特區政府便提出引入全新的集體運輸規劃,旨在解決澳門半島的市民出行通勤以及為發展旅客自由行的旅遊交通問題。方案早期建議採用高架輕軌方式,及後政府為平衡對澳門歷史城區的世界文化遺產景觀的保育,多次修改軌道系統的走線研究;但都因造價成本、站點設置、路線分佈未獲社會共識等問題而擱置澳門半島線路的興建,繼而率先推進籌建輕軌氹仔線段。

正如譚司長過去曾講過,“軌道交通在任何一個進步的城市是必不可少”,對於發展至今已成為國際大都市的澳門而言,重新推進澳門半島的軌道交通規劃是順應城市發展需求、實現經濟適度多元的關鍵舉措。為此,提出以下建議:

一、為深化軌道交通建設注入正能量。過去當有聲音表示憂慮,就容易吸引眼球,但事實證明,社會前行需要的是正能量。目前有近八成人口居住的澳門半島,正處於營商條件調整期、舊城優化活躍期疊加之際,加快完善軌道交通,助力促進城市更新,是久旱甘露般的正能量。在此建議社會各界積極支持,令政府決策更有底氣。

二、優化城市形象,響應低碳目標。正如高開賢主席上星期在會議上,建議政府研究將澳門打造成綠色、環保、低碳、智慧的現代化標杆城市,配合“國際旅遊休閒中心”定位。始終推動巴士的全部新能源化還需要一段時間,而且與其他的非新能源車一齊並行使用道路,無意中也加大塞車可能性,影響整體減碳成效。而使用電能的軌道交通系統是一步到位的綠色集體運輸路徑。是令城市更快達到減碳目標的有力一大步。無論是國家還是國際,投資和建設低碳工具,是優化碳足跡之舉!讓時代巨輪走進半島,是優化澳門之舉!在此建議社會各界積極支持,令政府決策更有底氣。

三、軌道交通因地制宜,上天落地不拘一格。高主席和譚司長對軌道交通地下化都表示支持。在插針難覓地的舊城區和人口密集的居民區,騰出路面建天上輕軌,挑戰不少。隨著現代施工技術和設備的不斷進步,善用地下空間,絕對可行、可為。社區化的軌道交通,不但便民出行,也利引客入城區,為社區經濟注入活水,一舉三得!何樂而不為!在此建議社會各界積極支持,令政府決策更有底氣

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打造零碳科技產業園 拓展綠色經濟新載體

氣候變化是一項跨越國界的全球性挑戰。多年來,澳門積極參與《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》的相關履約工作。前年特區政府更出台《澳門長期減碳策略》,明確提出以“分領域、分階段積極落實減碳措施”作為澳門長期減碳發展的總體方向,以及“2030年前達到碳達峰,並推動電力、陸上交通運輸領域優先於2050年前達至近零排放”的總體目標。

新一屆政府在施政報告中提出將建設澳門科技研發產業園,業界一致好評、甚表支持。若能藉此契機將該園區定位升級為“零碳的科技產業園”,一方面以零碳建築理念打造園區建設,另一方面以創新思維整合減碳技術研發、綠色產業的孵化與智慧能源應用,想必能為實踐澳門的“雙碳”目標注入新動能。今年是《巴黎協定》簽署十周年,全球氣候行動已進入關鍵階段。期望通過建設“零碳的科技研發產業園”為澳門的經濟適度多元目標開拓綠色增長極,更為實現環境效益與產業升級的雙贏格面提供載體。

為此,本人提出以下三點建議:

1. 在建立標準方面–我國首個零碳産業園區國家標準預計在年內出台,建議澳門的科技研發產業園區的建設全面採用對標國家、領先國際的“零碳標準”,包括如風光電一體化綠色建區、智能設施管理系統、低碳交通物流體系等,讓澳門成為體現中國科技、中國智慧的示範區。通過實現綠色低碳生產、高效儲能與智能調度,構建“零碳”園區的智能微電網系統,更可使其成為澳門城市電網的重要節點,為打造智慧城市樹立綠色新標杆。

2. 在產業升級方面——建議產業園區重點引進零碳生產、碳捕集與封存、環保建材、數字化碳管理等領域的創新科技企業,通過聚集“服務集成”及“標準輸出”,助力澳門中小微企業在發展零碳新業態的過程中實現產業升級。同時,通過“零碳認證”體系吸引國際綠色資本落戶,形成“技術示範—產業轉化—商業應用”的全鏈條新生態,為實現澳門經濟適度多元目標拓展綠色新路徑。

3. 在國際接軌方面——加強內聯外通的低碳建設和交往。由中國21世紀議程管理中心和上海科學技術交流中心共同牽頭,14個國家26家機構,包括澳門科學技術協進會作為兩個特區中唯一參與單位,共同發起的“‘一帶一路’低碳技術創新合作聯盟”上星期在中國成都正式成立。建議政府多把握與不同國際平台對接的機遇,切實發揮好澳門作爲“精準聯繫人”的優勢,進一步探索與一帶一路、葡語、西語等國家在《巴黎協定》框架下的合作,促進澳門對接全球碳市場機制。讓“一國兩制”下的低碳科技應用、綠色金融創新,成為粵港澳大灣區與國際低碳技術和市場互聯互通的支撐點,為全球氣候行動提供澳門經驗、中國智慧!

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