促進持續完善企業開業一條龍服務

新的《修改飲食及飲料場所發牌程序》行政法規在1月25日生效,“聯合審批平台”縮减了各部門作業時間,全新創設了“工程預先准照制度”,更讓工程施工與審則流程可以同步開展,解決“動工難”的老問題。申請人透過商社通“郁下手指”,即可實現全程網上辦理手續,包括:牌照申請、工程准照,以及消防驗收等程序,省去了經營者跑部門、搞手續的時間,體現以電子政務優化跨部門協作流程的重大改變,促進了行政效率的提升,實屬政府德政,值得表揚。

餐廳想“要開門做生意”不單只有“租鋪位”同“搞裝修”等問題,其實還有一個關鍵就是“請人”。在遊客重臨澳門之際,人資開始捉襟見肘。但現時餐廳企業主想遞交外地僱員申請,都要等裝修到七七八八才可以交,等名額批出後安排做“藍咭”等手續,又要再等兩、三個月。意味著政府希望解決企業主“交空租”的良好願望,、因為“人資補充慢”的問題,仍未能完全的得到解決。

一些並非澳門居民心意所屬的工種,往往需要非專業外僱補充本地勞動力的不足的主要原因,輸入的崗位及數量,相信特區政府必定會做好把關。所以希望藉著新的發牌程序出台,趁著“交空租、動工難”等有力改善措施的良好勢頭,一併解決“請人難”的問題,打通真正的“開業三件事”的一條龍服務,切實改善澳門營商環境,加強本澳中小微企業的競爭力。

為此,本人提出以下建議:

  1. 好措施值得宣傳。建議當局加大力度對新的“一站式發牌”制度做好宣傳。除了推出圖文包等資訊,還可以去各大商會、社團做好講解,更要確保申請者能夠得到高質量的服務,包括及時回應、準確解答問題等,讓企業盡快適應能「商社通」新功能,讓改革的效果能夠真正惠及企業主和申請人。
  2. “開業三件事”一條龍處理。建議當局儘快研究中小微企業申請外僱行政程序的系統化及電子化。配合“工程預先准照制度”的推出,讓企業主在申請裝修動工取得階段,便可進行外僱申請,爭取裝修完工時,人力資源同步到位,切實解決“交空租、等開業”的老大難問題。讓飲食業界率先實現“開業一條龍”,以體現電子政務的有力發展。

總而言之,希望在良好的遊客潮再現澳門之際,乘接政府推出“商社通”,打通開業三件事的各環節,相信中小微企業可以在經濟適度多元發展中,再貢獻自己更大的力量。

發表於 工商發展, 民生 | 已標籤 | 發表迴響

團結政商學研社會各界智慧 攻堅中小微企業深層次矛盾

一年之計在於春,在此祝願大家新年進步。但新年開始我們總不可以將去年的事全部忘記,尤其去年中共中央港澳工作辦公室夏寶龍主任的說話,“港澳研究必須始終堅持問題導向,要把理論研究與港澳實際緊密結合起來,為破解港澳深層矛盾和問題、保持港澳長期繁榮穩定獻智出力。”這讓我作為工商金融界議員不禁思考,到底什麼是澳門中小微企業經營的深層次矛盾、到底要解決什麼問題才可突破轉型升級困難的現況。

中小微企業參與超過產業結構九成、創造就業崗位超過六成,是澳門經濟產業結構金字塔中最大的一環,發揮穏定民生的作用。從經濟分享角度來看,在金字塔頂的旅遊休閒博彩業亦蓬勃了旅遊手信和高端零售業,提供了相當一部分的直接和間接的就業崗位,而其他中小微企業由其他方面直接服務市民對衣、食、住、行的各種需求。旅遊休閒企業的直接採購和從業員的消費,亦造就了中小微企的生存空間。這種一層一層的再分配模式,實際令中小微企業永遠都處於經濟成果分享中的最後一個環節,而且所能分到的“餅仔”永遠都是最零碎的一細份。但每逢社會希望分享經濟成果時,沒有將上游的旅遊休閒業與末梢的中小微企分開,卻希望以一樣力度分配成果,這可能是澳門中小微企業要面對的深層次問題之一。

對於要推動中小微企業自立自強、轉型升級,其實有決心、有能力的企業主早就把握博彩業騰飛的時代機遇,成功促成自身業務的蛻變升級,就例如:坐擁多家休閒業供貨的龍天燒味、成為澳門手信名片的鉅記餅家等。但社會不僅有精英和獨角獸,普通人、普通企業永遠都是佔大多數。不論係科技含量低的行業,還是堅持傳統手工技藝和特色的中小微企業,他們愈是要做到精細化、新穎化時,愈可能是顯得他們規模的局限性。這些企業主雖然面臨巨大的經營壓力仍持堅持努力,秉承澳門中小微企自力更生的優良傳統,又為員工保障就業崗位、對街坊鄰里生活便利化負責任。不難想像這些企業主如果結業,去享受退休人生或加入重點發展產業的就業大軍之中,都可以活得好好。請問他們的良苦用心,又有誰共鳴呢?

政府為推動經濟適度多元所作出的努力是大家有目共睹的。但請問各位可記得政府經常強調係唔識做生意的,更加不可能落手落腳做生意的?在面對新時代、新發展要求下,如何讓“1+4”重點產業板塊成為澳門經濟主調的同時,又可以讓普通的中小微企業繼續百花齊放,讓澳門人繼續有多元的職業選擇?如何讓有守業夢的當代人和有創業夢的下一代人,看到社會各界人士對他們仍是重視和珍惜的信息?所以,我在此建議及呼籲政府,儘快聯同商界、學術界、勞工界、專業界等人士及社團,團結各方力量認真組織研究隊伍、查找方法,一同去突破澳門普通的中小微企業發展停滯不前的情況,以問題導向提出可行方案,讓他們也能在推動澳門經濟適度多元發展上,有所作為!

發表於 工商發展, 未分類, 民生 | 已標籤 | 發表迴響

乘國家航天事業發展東風 再講好“一國兩制”生動故事

航天夢是祖國實現強國夢的重要組成部分,而在國家實踐這個航天夢的過程中,一直都對澳門居民關愛有嘉。就在上個月底,內地與澳門合作研製的“澳門科學一號”衛星正式投入運作,藉此契機,特區政府聯同國家航天局舉辦“星月交輝 海天勝覽——科技薈澳系列活動”,國家航天局不但送來由嫦娥五號採回的月壤在澳門首次公開展示,更是自2012年第五次組織中國載人航天工程代表團來澳門,與本澳科技界及師生互動交流!當時,,天宮一號與神舟九號載人交會對接任務代表團在澳門旅遊塔與澳門市民介紹航天經歷,本人有幸擔任該次報告會的主持人,興奮程度仍歷歷在目。

系列活動除了衛星投入使用儀式、澳門航天發展論壇、航天科普進澳門校園,還包括在科學館開展為期約兩週的科普展覽,展品包括首次入澳的月壤、馬里亞納海溝海水、“嫦娥五號”返回器等,讓公眾一同分享國家航天及航海科技事業的驕人成就。我相信這將使澳門居民尤其廣大青年,對國家在“上天、下海”兩大科研領域所取得的成就,以及對提升澳門科技工作者的水平和實力,有更立體和更深入的認識。通過今次的機會,既可增強澳門居民作為國家和中華民族一分子的認同感、使命感和成功感;又能增加認識澳門在其中所做的貢獻,更能提振澳門青年投身科技事業的信心。

在此,我鄭重及創新地建議政府可以乘此東風,編纂“中國航天發展中的澳門故事”的主題圖書。理由很清晰,從神舟一號的第一次飛行試驗之中,就已經帶了我們澳門特區的旗幟飛上天空,其後亦贈送了給澳門特區政府;以至2018年月球與行星科學國家重點實驗室的落戶澳門,以至近期的事蹟,通過有系統的方法講好澳門在國家航天事業中的故事,更好地體現具澳門特色的“一國兩制”再樹立更鮮明、更生動的形象。

最後,作為澳門科技界的一員,我希望澳門各界專業人士、科技界同仁能繼續鼓勵我們的莘莘學子們,努力學習各種知識、鍛煉體魄,隨時可以為國家、為澳門可以挺身而出。我深信,航天飛船飛得多高,祖國人民頭就抬多高!航天員來澳越多次,祖國科技事業與澳門顯得越密切!祝願祖國在航天事業中不斷提升新台階,亦祝願澳門青年乘祖國科技發展的東風振翅高飛!最後,更希望在國家第四批航天員選拔中有澳門的一份!

發表於 專業, 民生, 科學技術 | 已標籤 | 發表迴響

適時更新職業分類和統計 清晰產業人才培育和需求

去年9月,國家人力資源社會保障部正式發佈《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》,與2015版大典相比,在保持八大類不變的情况下,新版大典淨增158個新職業,職業數達1639個。圍繞製造强國、數字中國、綠色經濟、依法治國、鄉村振興等國家重點戰略,將工業機器人操作員和運維人員、農業數字化技術員和農業經理人等也納入新版大典。新版大典當中亦首次標識了97個數字職業,佔職業總數的6%。其中,大典中一些因科技發展和社會新態勢應運而生的新型職業,例如:屬高新技術領域中的人工智能工程技術人員、大數據工程技術人員;屬新興産業和現代服務業的網約配送員、裝配式建築施工員;以及更早前新增的區塊鏈工程技術人員、互聯網營銷員等,相信澳門在推動產業多元的過程中,亦會逐步產生相關職缺的需求。

目前最新的國際職業分類標準則是2008年版本,亦是香港政府統計處正用於其人口普查及統計調查的分類法。而澳門統計局正在使用的則是1997年版本的《澳門職業分類(COPM)》,該版本是根據1990年日內瓦國際勞工組織出版的〈國際標準職業分類-88〉所作的地區性修訂。職業分類是一統計基礎結構,其目的除了為銜接本地職業數據至國際通用之統計工具,亦為當地政府落實政策是提供系統性及全面性的數據支撐,適時更新職業分類結構,將有利經濟政策精準落到產業發展。為此,本人提出以下建議:

一、建議當局適時開展本澳職業分類系統的更新工作,尤其做好澳門未來重點發展的四大產業及周邊輔助產業的職業分類研究。此舉既得以系統性地構建產業人才及業務人員需求資料庫,為扶助新產業新業態在澳門落地提供着力方向;優化澳門職業分類亦能為面臨升學選擇的莘莘學子,在其規劃職業生涯有更清晰的指標參考;同時,亦讓主管部門在推動人才引進、人才培養的工作時,能有效緊貼新興産業勞動市場的需求及發展情况。一舉三得。

二、建議加強澳門與國家職業分類的對接,以利拓展澳門居民考取內地國家職業資格的途徑。當局自2010年起推出“一試兩證”模式,讓澳門居民透過在澳的一次考核,同時獲得內地國家職業資格證書及本澳的職業技能證明,以技能證明作為勞動工作者創造價值實力的證明。通過加強澳門與國家職業分類的銜接,逐步推動澳門各行業發展“持證上崗”的體制,從而加強社會對藍領行業的認識及尊重、從優化人資水平促進行業發展,以及為本地人才創造融入大灣區發展職業生涯的新路向。

三、建議統計局的諮詢架構中加強與澳門科技業界人員、各專業社團等的合作,通過建立長效溝通機制更好地掌握行業人資需求動態,並定期檢討因新興產業發展應運而生的新型職業,為完善澳門人才庫奠定統計支撐。

發表於 公共行政, 專業, 工商發展, 民生 | 已標籤 | 發表迴響

完善科技創新體系 促進産業多元發展

在中央政府的大力支持下,在特區政府的堅定推動下,澳門的科技事業發展在過去二十多年間得到了質的飛躍。國家與特區都在科技方面努力不懈,近月喜訊連連,本月內神舟十七號將從酒泉升空,此前還有神舟十六號成功對接空間站、“澳門科學一號”衛星的成功發射,促成了澳門與祖國更深入的交流和互動,更點亮了澳門青年拓展投身航天事業的新希望。從習近平主席給學生的回信中,不但能體會習主席對澳門及澳門科技工作者的親切關懷和高度重視,更顯示他對澳門深化與內地科技合作取得可喜成果的肯定,正是激勵我們繼續做好發揮內地與澳門科技合作機制作用!

乘著國家建設世界科技强國、推進中國式現代化的東風,科技創新已經成爲了澳門培養新産業萌發、促進老業態更新的重要推手,爲早日實現澳門“1+4”適度多元發展目標,提供有質量、有力量的支撑。工欲善其事,必先利其器。為加快完善本澳科技創新體系的健康發展,以利產業多元發展,本人提出以下兩點建議:

一、建議響應國家“大興調查研究之風”的號召,着力摸清目前澳門科技創新的底蘊。建議統計部門在疏理資料時作適當的分類,同時,在分類上如能與國家數據接軌,將更有利澳門融入國家發展大局之中。建立健全澳門科技活動基礎數據,包括從上游的科技基礎研究、應用研究乃至下游的成果轉化體系、企業R&D投入、從業人員及市場規模等。通過對本澳科技活動總體狀况的全面掌握及持續追踪,一方面爲政府制定資源配置力度、人才引進速度和額度以及産業政策的重點促進態度提供科學支撑;另一方面更為深化澳門與內地、與國際的科技合作,訂立一致的統計口徑。

二、建議教育部門通過掌握技術發展趨勢下的人才需求,制定年度或跨年度高校對人才培養和學科設置的需求和指引。本人認爲,讓澳門年青一代的就業選擇多元化,是反映産業多元化成果的一個重要指標,是令下一代更能感受到獲得感和滿足感的一個重要舉措。加強本地教育系統與市場需求的聯動,既是讓本地培育的人才能直接投入澳門市場,降低經濟結構性轉型過程中,學術專業與就業崗位所需不配對的情況;亦是讓莘莘學子和澳門居民在考慮升學、就業、轉業、創業時,都能作出適合自身的生涯規劃的選擇,又能更好地配合澳門的未來發展。

發表於 工商發展, 教育, 科學技術 | 已標籤 | 發表迴響